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来源:珠江商报 时间:2018-07-10 09:17

  加强基层治理、推动乡村振兴是乐从在新时代下新一轮发展的必答题。而答案是什么?在乐从镇党委书记张新杰看来,乡村的现代化、社会的大进步就是最佳的答案。

  这个答案如何去实现?昨日,在乐从镇召开的加强基层治理推动乡村振兴工作会议上,乐从出台的《乐从镇加强基层治理推动乡村振兴三年行动计划(2018—2020年)》以及《乐从镇“红领计划”推动乡村组织振兴三年行动实施方案(2018—2020年)》、《乐从镇全面提升村(社区)自治能力三年行动计划》、《“花开四季润芳华·文体同辉泽万家”乐从镇乡村文化振兴工程实施方案(2018—2020年)》等方案(以下简称“1+3”文件)就给出了做好这个必答题的方向。

  自顺德区在3月份出台关于加强基层治理推动乡村振兴工作的系列文件后的近四个月时间里,乐从通过前期的充分调研,对相关的工作形成系列的行动方案,对未来乐从整体基层治理、乡村振兴工作进行部署。方案围绕组织振兴、产业振兴、文化振兴、生态振兴、人才振兴等目标,制定“红领计划”行动、“头号工程”行动、有效治理行动、文化振兴行动、法治共创平安乡村行动、化解农村突出问题等六大行动,实现以创建国际小都市的思维规划建设农村,以市民化的思维转变引导农民。

  此外,方案提出组建乡村振兴基金,引导社会资本、科技、人才等要素向农村集聚,形成政社共同投入的强大合力,用三年时间筹集13.8亿元用于乐从乡村振兴工作,争取到2020年,打造5个乡村振兴示范标杆,从而带动全域乡村振兴,并通过新一轮乡村进步要实现城乡互动以及人的现代化,从而推动乡村政治社会现代化。

  “目前,乐从是个‘欧亚非’集合体,有着新城区的‘欧洲’、老城区的‘亚洲’、乡村的‘非洲’。” 张新杰表示,乐从的乡村围绕在澳门葡京博彩娱乐平台新城十分钟生活圈内,希望能通过措施的落地,提升乡村的基础设施、公共道路、生态环境建设水平,让村居具有吸引力,为市民营造“工作在新城,生活在乡村”的生活状态。

  “三驾马车”拧成一股绳 基层党建引领乡村发展

  真正实现乡村振兴战略,要从完善基层管理机制入手。《乐从镇“红领计划”推动乡村组织振兴三年行动实施方案(2018—2020年)》的提出,乐从要把股份社理事长的年度工作创新纳入党委政府考核,把村居的“三驾马车”拧成一股绳。目前,乐从已经先后实行了村居书记、主任年终向人大代表、政协委员、市民代表公开述职的制度,今年将推进村居股份社理事长述职工作。张新杰表示:“目的是通过加强基层监督,对接基层自治和工作成效提升。”

  同时,乐从将进一步强化农村基层党组织建设,建立农村书记任期制考核机制,在述职述责、谈话考察、民主测评等考评制度的基础上,进一步量化考核指标,实行民意排查、优秀提薪、末位诫勉、整改提升等一系列激励约束机制,打造能力素质过硬的基层党组织“红色头雁”队伍。

  乐从有着一支总人数超过4000人的党群先锋队,身穿“红马甲”的党群先锋们已经成为乐从解决基层治理的重要力量,在2017年里,“红马甲”们参与乐从各项重大活动累计2万小时,为群众提供优质的服务,解答群众问题,在基层树立起了一面面党的旗帜。接下来,乐从将优化党群先锋队建设,开通“党群先锋号专列”,把党的惠民服务做到群众的心坎上。围绕村级工业园升级改造、美丽文明村居建设等项目组织党群先锋队开展活动,使先锋队成为解决基层治理突出问题、推动乡村振兴的先行军、攻坚队。

  多方合力共筹资金促发展 近260个具体项目改善乡村面貌

  由于各种的历史原因,乐从的村居往往都会出现经济基础与乡村现状不匹配的情况。“虽然乐从村居的集体资产、收入在顺德位列前茅,但村容村貌却排不上号。”张新杰坦言,因此,在乐从下阶段的乡村振兴工作中,政府牵头,发动各界的力量,建立乡村振兴基金并完善相关的扶持体系,将资金用到实处成为关键。

  为此,乐从专门成立了乡村振兴基金,把农村股份合作经济社集体积累的20%、政府财政资金以及社会热心捐赠一并纳入统筹管理,目前基金计划资金为13.8亿元,其中镇财政配套不少于1亿元、村集体资金7.9亿元、社会资金4.9亿元。该资金将分为乡村基础设施建设资金、乡村管理资金、文化发展资金等三大部分,用于推进近260个项目。

  在这过程中,为了发挥乐从的乡村滨河优势、古村落优势,乐从将更大力度、更高标准推进村居环境综合整治和生态文明建设,初步选取了上华、罗沙、沙边、大罗、路州五个村居作为首批美丽文明示范村居,以人居环境为核心,提升农村基础设施环境。

  乐从镇政府将对每个村提供不少于1000万的扶持资金,村居需按照1:1的比例配套资金。过程中将结合村居特色开展建设,比如水藤村划出5000平方米集体用地用于建设水藤村“红基石”党群服务中心,通过建阵地,引资源、强党建、树品牌,打造乐从农村党建标杆。

  与此同时,结合乡村振兴的工作,乐从还将乐从一环以北40平方公里,约半个乐从的面积创建为国家级水利风景区。张新杰表示,结合创建国家级水利风景区的契机,将进一步提升水生态环境。

  聚乡贤力量推动文化振兴 打造村居训练基地擦亮乐从龙舟名片

  “过去我们的任务是带领农民致富,如今村民集体收入有了提升,村民的腰包富起来了,接下来让村民的脑袋富起来变得更为重要。”张新杰表示,乡村振兴归根到底还是人的进步。为此,乐从制定了乡村文化振兴工程实施方案,以“乡贤”“乡土”“乡愁”为内容创新基石。

  其中,作为乐从特色文化之一,“乡贤文化”的发展成为了不可或缺的内容。一批身处全国各地,但却依然时刻关心家乡发展的乡贤在乐从留下了许多宝贵的物质和精神财富,如老企业家黎时煖常年关注乐从发展,更在2017年捐赠4900万元成立了时煖慈善会,支持乐从建设;艺术家吴静山捐赠100幅画作义卖,将拍卖款项捐赠给乐从。这些财富都成为了推动乐从乡村文化振兴发展的重要力量。

  在乡贤、企业力量的推动下,近年来,乐从在文化建设方面不断加码,全年度举办的文化活动数量从2015年的110场、2016年140场增长到2017年的500多场。接下来3年内乐从还将投入3000万元,用于扶持村居文体项目及设施,发掘村(社区)本土文化资源,激发基层文化建设活力,为村居提供更多更好的特色文化产品和服务,从而营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  对于乐从传统文化的响亮名片,龙舟文化根植于老百姓之中,有着广泛而深厚的群众基础,体现着乐从人敢为人先、奋勇争先的精神,对于凝心聚力推动乡村文化振兴有着重要的滋养作用。对于推动龙舟文化的发展,乐从更是不遗余力。

  目前,乐从镇村居群众龙舟训练基地共有10个,参与龙舟运动的群众近3000人。接下来,乐从将推进打造乐从村居龙舟运动特色和乐从龙舟名镇品牌,2018—2020年期间,每年扶持5—6个村(社区)建设龙舟训练基地,三年内拟扶持建设16个村居龙舟训练基地,为村居、俱乐部开展小型龙舟活动和赛事提供更好的场地支持。2018年,选取良村村、路州村、劳村村、大罗村、葛岸村这五个村居作为首批试点,围绕沙良河建设第一期龙舟基地。

  各方声音

  加强基层治理推动乡村振兴工作是顺德区委区政府提出的一项重点工作。在镇一级,乐从一系列精品文件的出台,让人感受到了乐从党委政府“功不在我”的精神。在各项工作推动的过程中,乡贤、企业的积极参与,也让人感受到了乐从对这项工作众志成城的精神。接下来,希望乐从在乡村振兴的工作中,落实基层党建的作用,以村级工业园改造为抓手推动美丽乡村建设的同时,还要积极推进法治村居的建设,切实推动基层治理工作。

  ——顺德区人大常委会副主任、乐从基层大治理督导组组长梁雄钊

  推动乡村振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。过去,水藤村更着重经济的发展,在文化发展和生态振兴的缺失,形成了目前“形虽在,神已散”的状态。在接下来的三年里,水藤村将通过村集体投入约1150万元,社会乡贤及企业筹集资金约2950万元,推动党建文化活动中心建设、党建公园改造、水藤小学综合楼建造、村内祠堂活化及文物保育工程,通过定方向、强党建、引资源、建阵地、聚人才的方式,在乡村振兴的道路上走出成绩。

  ——乐从水藤村党委书记邓良传

  实施乡村振兴战略需要依靠政府、村居、企业等各方力量。作为其中一家村企结对企业,公司将会立足结对村的实际情况,发挥企业资源优势和先进管理经验,参与结对村议事监事机构,优化议事监事机制;参与村级工业园区改造等重点工作,推动结对村经济发展;加大定向帮扶力度,开展职业技能培训等活动,提升村民的技能水平;支持慈善公益活动,帮助解决困难,提升群众的幸福感、获得感。

  ——乐从钢铁世界副总经理邓海权

  最美乡贤黎时煖今年90多岁,一直以来都竭尽所能为家乡发展贡献力量。他先后捐资支持乐从民生事业建设、筹建老年大学等,这样的大爱精神和桑梓情怀深受家乡人民的赞颂。如今,乐从日新月异的面貌令黎时煖感动,其报答之心更加强烈。实施乡村振兴战略能让乐从变得更好,黎时煖也希望在有生之年能为家乡建设再作贡献。

  ——黎柏年代表黎时煖发言表心声

  统筹/珠江商报记者苏淑婷

  文/珠江商报记者梅师遥 苏淑婷 叶芝婷

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